乡村医生在家行医，系非法行医，应予以行政处罚
本文转自：九江日报
乡村医生仅取得《乡村医生执业证书》，未取得《医师资格证书》《医师执业证书》、未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》，不得擅自设立诊疗场所开展诊疗活动。
2024年2月18日接社会举报，反映某某街道有人非法行医。接举报后，卫生行政执法人员赴现场调查，经调查，案件当事人章某持有《乡村医生执业证书》，执业地点：某某村卫生室。但其未取得《医师资格证书》《医师执业证书》，未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》，于2023年5月开始在其家中为他人开展静脉输液诊疗活动。
案情分析
案件中的“乡村医生”给人看病，为什么是非法行医？非法行医是指未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》开展诊疗活动和未取得《医师资格证书》《医师执业证书》的人从事医师执业活动的行为。
《乡村医生从业管理条例》第十五条规定：乡村医生经注册取得执业证书后，方可在聘用其执业的村医疗卫生单位从事预防、保健和一般医疗服务。
乡村医生只能够在注册的村医疗卫生机构（即村卫生室）进行执业活动！案件中章某均是在自己家中帮人进行输液诊疗活动。未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》，涉事场所亦未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的规定，章某的行为已构成非法行医。
法律知识
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》
第三十八条第一款 举办医疗机构，应当具备下列条件，按照国家有关规定办理审批或者备案手续：（一）有符合规定的名称、组织机构和场所；（二）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和医疗卫生人员；（三）有相应的规章制度；（四）能够独立承担民事责任；（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第三十八条第二款 医疗机构依法取得执业许可证。禁止伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证。
第九十九条第一款 违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。
《中华人民共和国医师法》
第十二条医师资格考试成绩合格，取得执业医师资格或者执业助理医师资格，发给医师资格证书。
第十三条国家实行医师执业注册制度。
未注册取得医师执业证书，不得从事医师执业活动。
第五十九条违反本法规定，非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。
市卫健委法监科和市卫生健康综合监督执法局宣