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第一视点丨牢记总书记嘱托 诸暨：基层治理的新“枫”景

2024-09-21 22:38 由 杭州网 发表于 #国内

2023年9月，习近平总书记来到诸暨市枫桥镇枫桥经验陈列馆考察调研，鼓励大家要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”。

一年来，诸暨在册专职调解员同比增长19%；镇村两级人民调解委员会规范化建设达标率分别达100%和98%；执法类矛盾纠纷一次性化解率同比上升50.2%。

越来越多的新面孔奋战基层，聚木成林，守护着老百姓的幸福生活。

虽已入秋，枫溪江畔的枫树还未见红，但枫桥经验陈列馆内已是一片红火，全国各地的参观者，来这里实地感受“枫桥经验”的发展史。

回想去年给习近平总书记讲解的场景，副馆长杨舒雯依然十分激动。一年来，陈列馆接待人次已超14万，最多的时候，一天的参观者超过60批次。即便如此，一有空档，杨舒雯都会带着大家一起，丰富展陈、复盘讲解细节。

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陈列馆里的繁忙，映照着新时代“枫桥经验”花开全国的新“枫”景，而这收获满满的一年，忙碌的不止是陈列馆里的小杨，枫桥镇社会治理中心里，老杨也有了新任务。

正在进行的是一场经济纠纷调解，调解员杨光照和毛仲木正耐心地和当事人唠家常。一旁，年轻的镇干部袁林董做着笔记，还不时插上两句话，公安出身的他，现在是两位金牌调解员的徒弟。

诸暨市枫桥镇平安法制办副主任袁林董说：“杨老师他们这种调解经验比较丰富，老百姓对他信任度普遍比较高一点，我们双方打配合，这种调解的效果可能会更加好一些。”

看着小袁的认真劲儿，老杨十分欣慰。基层调解30多年，尽管自己这个金字招牌已经响当当，但他一直有个遗憾，“像我们枫桥镇五位专职人民调解员，平均年龄69岁，这支队伍有点老化。”诸暨市枫桥镇人民调解委员会副主任杨光照说。

去年9月，杨光照第三次见到习近平总书记，总书记亲切勉励大家紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。紧接着，诸暨在全市启动“海选”：由杨光照等12名资深调解员组成“导师团”，选出45名年轻干部为主的学员，开始了“老杨带小杨”的传帮带活动。

眼下，老杨们每个月都会举行这样的培训会。蔡见杭是一名“90后”，此前一次矛盾调解，村民三番五次深夜给他打电话抱怨，让他一度有些崩溃。结对后，在老杨手把手教导下，他成功化解了一起拖欠工资款的纠纷，老杨给他写下的评语是：“深得民心”。

诸暨市应店街镇平安法治办公室干部蔡见杭说：“这是最高的标准，也是最根本的标准！”

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悉心培养小杨，老杨把30多年光阴积累下的150多本调解笔记，也转化成了6本调解案例集。“在实践当中学习了调解的方法，学到了调解的技巧，使我们的年轻干部更善于做基层工作。”杨光照说。

眼下，“老杨带小杨”已覆盖诸暨全市23个镇街，汇成了一片“红枫林”。去年11月，诸暨市委副书记、政法委书记王琤作为全国“枫桥式工作法”入选单位代表，在人民大会堂再次聆听了总书记的指示，总书记勉励大家再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。让“枫桥经验”薪火相传，成了王琤肩头沉甸甸的担子。

诸暨市委副书记、政法委书记王琤说：“我们也想把‘小杨’这个范围拓宽，我们的行业各条战线可能都需要这样有群众工作历练的新同志，都要有更多的‘小杨’茁壮成长。‘红枫林’嘛，守护的就是我们更广大的人民群众。”

这一年，“红枫林”里不仅多了青春面孔，也有了专业力量。最近，企业主丁裕就承包款缴纳问题跟村干部对接，但坐在桌头主持会议的，变成了绍兴律师协会诸暨分会会长金顺新。

诸暨市枫园投资有限公司经理丁裕说：“毕竟民间调解有些东西还是就缺乏一点法律依据，有律师的介入的话，整个流程包括后期的遗留问题可能会更少一点。”

解决新问题需要用新办法，去年，总书记在浙江考察时曾提出：要加强平安浙江、法治浙江建设，在推进基层治理体系和治理能力现代化上创造更多经验。

这一年，诸暨把基层治理中的法律顾问升级为“法制审查员”，由资深律师带队，在20个村试点。绍兴律师协会诸暨分会会长金顺新一头扎进了枫源村，眼前这些档案，正是他们帮助村里建立的“一事一档”，大大小小的事务，都需要审查合规后一一归档。

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调解矛盾、审查档案、开堂讲课……一个多月的时间，金顺新往村里跑了十多次，诸暨市枫桥镇枫源村党委书记骆根土开玩笑说，这已经达到了联村干部的要求。“做到‘两喊一不叫’，村民能够叫得出他的名字，他也能够叫得出我们村民的名字。不叫是什么呢，我们村里面的有几条狗都认识他了，不叫了哈哈。”骆根土说。

随着专业律师团的加入，一年来，专门负责矛盾调解的干部骆银锋反倒清闲了不少，村里的矛盾调解室利用率下降了近一半。

诸暨市枫桥镇枫源村村委会副主任骆银锋说：“老百姓来是客客气气来的，不是红着脸过来的，帮他们签签协议，打开心扉，不要是吵架的场所。”

青蓝相承，携手共进。“老杨”们带出的新一批“小杨”，下个月即将结业，在他们的带动下，越来越多的“00后”加入当地的社会组织，为民解忧。

这一年，骆根土带着枫源村的治理经验，走了全国30多个城市，还站上了“读懂中国”国际会议的发言台，和中外嘉宾分享“枫桥经验”的故事。

而在枫桥经验陈列馆中，总书记曾走过的全国枫桥式工作法长廊里，案例从32个增加了64个，从青藏高原到东海之滨，从白山黑土到江南水乡，“一镇之计”上升为“治国之策”，擘画出人民幸福、治理有序的时代画卷。

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