云南广南：“五治融合”构筑幸福共同体
基层治理是社会治理的“最末端”，也是服务群众的最前沿。近年来，云南省广南县聚焦构建城乡社区幸福生活共同体，统筹推进政治、法治、自治、德治、智治“五治融合”，培育基层共治力量，不断提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
“一网全兜”，兜住群众幸福生活
邻里之间有了矛盾怎么办？县、乡、村、组、户33008个网格33027名网格长33230名网格员随时“在线”，共同化解一线矛盾。
在乡镇、社区、村组、小区、楼栋、商场、企业逐级设置网格片区，党政主要负责人、小组干部、户长等党员干部担任网格长，综治办主任或信访专干负责网格化责任片区的组织协调、矛盾纠纷排查、化解等，广南县五级网格员同心协力，各司其职，俯下身子解决困难，变矛盾为和谐，在矛盾调解中交朋友认“亲戚”。
一网兜住“重点人”，一网兜住“烦心事”，广南县基层治理“靶向”精准，社区居民的幸福感和获得感不断提高。
莲城镇大革假自然村共168户660人，是典型的壮族聚居村寨。该村始终强化政治引领，建立“社区党委+党支部+党员+群众”治理模式，以自然村为单位划出1个基础网格和1个专属网格，让网格员明白网格如何网、如何兜，实现一网统管。同时在公共区域安装监控，进村路口、重点公共区域实现了人脸识别、车牌识别、喊话功能、视频回访等 “智治”功能，用科技的手段增强了群众安全感。
曙光乡波么湾子村也在基层治理中实现农民增收一口清，基层治理一网兜，绿美建设一起抓，。
以前，曙光乡波么湾子群众对基层治理事宜参与度不高，积极性不强，持“事不关己，高高挂起”的消极态度。2022年，全村42户划分为5个网格，选优配齐网格管理员、指导员、网格长，健全党员带头、群众参与的绿美工作机制，利用“小网格”充分释放人居环境统筹治理“大能量”，切实发挥好“头雁领航、先锋表率”的作用。
如今，波么湾子村随处可见建排污设施的“旗帜”、栽花的“巾帼”、绘画的“童工”、砌墙的“壮丁”，村民共同参与，变“你和我”为“我们”，变“要我做”为“我要做”，共治共建共享的理念深入人心。
跨省共治，延伸基层治理触角
广南县与广西西林县山水相连，两地群众因土地产生的权属纠纷时有发生。
聚焦接边村组山林土地水源等矛盾，广南县坝美镇以党建引领、跨省共治为主题，联动西林县古障镇成立以党委、政府主要领导+综治+司法+公安+林业+水务等部门联动调解队伍，面对面共同协商，实现跨省区矛盾纠纷齐抓共管、共同协调、联建共治。
在纠纷协商的过程中，坝美镇结合普法强基补短板工作，充分发挥人民调解员化解矛盾纠纷和普法教育的双重作用，引导和支持群众依法表达诉求、宣传办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念，以实际案例解读法律，提高群众的法治思想、法治意识，引导群众遇事理性，以法律手段解决问题。
4月26日，云南省广南县坝美镇与广西壮族自治区西林县古障镇在坝美镇堂上村委会召开古障镇者夯村昌房屯和坝美镇堂上村者洪小组水源地纠纷调解会，该纠纷在经双方多次协商后终于签订协议，困扰群众多年的跨省区山林土地纠纷画上圆满的句号。
坝美镇跨省共治的成功经验，破解了跨县、跨州、跨省因不同行政管理主体导致的“沟通成本高”难题，党组织桥梁纽带作用得到更强发挥。
近年来，广南县在边境村充分发掘双边农业生产中的优秀乡土人才，通过决策咨询、“实地帮扶+远程指导”、结对帮培等方式，培育乡土人才221名，各级党组织牵头开展“六联六共”活动，合力化解山邻地界纠纷160余件，建立教育资源整合机制，引导中小学生就近就读，共享“两免一补”等政策，解决两省1000余名学生上学难问题，与村民合作发展砂糖橘、茶叶、油茶、杉树18000余亩，带动群众每年增收6万余元。
善治善为 画出乡村振兴“同心圆”
小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，走好乡村善治之路，画好乡村振兴“同心圆”。
为有效提升基层治理效能，广南县聚焦矛盾纠纷源头预防和实质化解，在全县基层党组织中广泛开展党建引领“四必到”“五必访”解民忧活动，构建多措并举、多元合一、多方合力的矛盾纠纷化解格局。充分发挥基层党组织“穿针引线”的功能，组织党员干部、网格员等对辖区和网格责任区开展全覆盖走访服务，围绕矛盾纠纷、特殊群体、安全隐患等各类问题进行全方位大排查、大起底，对排查出的矛盾纠纷进行100%造册登记。实行领导挂包责任制、“一件一档一方案”，建立专门档案、明确化解稳控责任人、制定化解稳控措施。建立矛盾纠纷多元化解机制，实现由“单兵作战”向“融合发力”转变，提速增效化解矛盾纠纷。
截至目前，全县18个乡镇2835个自然村204736户中，走访服务完成自然村2025个、123533户。其中，“四必到”到访2003次，排查发现矛盾纠纷1141起、化解982起；“五必访”到访12329次，发现问题768个，解决问题750个。
近年来，广南县充分把握各行业党组织类型特点，明确党建工作责任和属地管理责任，根据党组织和业务管理隶属关系，实行垂直帮带、属地管理的行业党建“双重”管理机制，创新推行村小组干部“年薪制”、行政村治理“四双机制”、社区党建“三治三共三家”融合治理体系等“党建+基层治理”做法，为基层治理工作赋能提效。
“中国传统村落名录”里夺村，在卓有成效的基层治理下闯出发展“薪”路。
通过村民每人每年自愿出资筹集村干部年薪，年底对村民遴选出来的总组长、副总组长和小组长进行评议，以评议成绩来评定干部待遇。里夺村首创“年薪制”，成为群众事由“群众议、群众定、群众办、群众管”规范化社会治理的典范。
截至目前，里夺村共开展9次评议大会，369名村干部、4023名群众参与评议，评议总组长薪酬每年2万元、副总组长每年1.8万元、小组长每年最高薪酬达6800元。
里夺村实施“年薪制”选聘村干部以来，村组干部的工作积极性大大提升，他们成为带领群众致富奔小康和社会主义新农村基层治理的“领头雁”。在“年薪制”干部带领下，里夺村一跃成为当地产业发展、群众团结、乡风文明、合作致富、民居保护的示范村和排头兵。
乡村振兴路上，离不开万千基层党组织汇聚的强大合力。广南县各级党组织多方合力、善治善为，基层社会治理接地气、有人气、聚才气、成风气，让群众安全感幸福感获得感与日俱增。