“圈”出管理新水平
——乌海打造“一刻钟社区生活圈”实践探索（三）
不久前，发生在葛俊刚身上的一件事情，让他由衷赞叹政务服务的便捷高效。
今年10月底，家住海勃湾区的葛俊刚与在海南区的工作单位解除了劳动合同。原来以为下一步在办理失业登记和申领失业补助金时会费一番周折。没想到他在离家不远的蓝天社区人社服务工作站，只花不到10分钟时间就办完了。
“我算了一下，从我家到海南区开车至少40分钟，但步行15分钟就能到社区服务中心，节省了不少时间。”葛俊刚竖起了大拇指。
以往需要在政务服务大厅集中办理的人社业务，如今在15分钟的步行范围内就能办理。这归功于乌海市人社局推出的人社服务“就近办”模式。
“我们把就业创业、社会保险、社会保障卡等需求比较大、办理相对不复杂的23个高频公共服务事项升级为全市通办”。乌海市人社局政务服务中心主任李志横介绍，今年，乌海市在全市建成83个人社服务工作站，实现人社公共服务向所有镇（街道）、村（社区）延伸全覆盖，形成了城区步行15分钟，乡村辐射5公里的人社服务生态圈。
作为全国首批市域社会治理现代化试点城市，如何乘势而上，进一步解决好群众办事难、办事远问题？乌海市将目光聚焦“一刻钟社区生活圈”。
为实现服务快速响应，乌海市把众多政务服务下放到基层街道社区“就近办”，同时大力推行“网上办”“掌上办”和“自助办”模式，让群众足不出户就能办事。截至目前，乌海市完成34个部门 6924项权责清单梳理合并下放；共有5196项事项实现网上办理，网办率97.58%；开通“掌上办”事项2046项；108项事项纳入自助服务终端实现“自助办”。
在让群众享受便捷办事服务的同时，对于市民日常生活中遇到的“急难愁盼”，这个“圈”也以最快的时间化解。
“您好！欢迎致电12345市民服务热线，有什么可以帮您？”“我的车被挡住了出不去，需要对方车主来挪车！”“请提供对方车辆的车牌号码。”“请稍等，我们立刻帮您联系车主！”
11月24日，市民张先生因车被挡，拨通了12345热线。在热线工作人员的帮助下，不到5分钟时间，车主便赶来挪了车。
在乌海市，这样的情景经常会上演。市民只需拨打12345，就可以解决挪车、开门锁、通下水道等诸多问题。不仅如此，乌海市整合41部行政、公用事业及心理咨询、优化营商环境等热线，由12345“一号接听、限时办理、统一答复”。目前，这部热线年均解决群众诉求60余万件，办结率 99.15%、满意率99%。
为把群众需求解决在最基层，乌海市还将全市整合划分为786个网格，“一格一长一警”网格化综合服务团队奔走其中，第一时间解决群众诉求，让“人在格中走、事在格中办”成为现实。
“‘一刻钟社区生活圈’的构建，进一步完善社区管理和服务、构建服务快速响应机制，全面提高群众诉求响应处置速度和满意率，让社区成为更有温度、更有黏性的新型社会生活空间，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”乌海市副市长乔毓说。
通过试点先行、以点带面、全面推进，乌海市“一刻钟社区生活圈”正逐步成为畅通经济微循环、服务保障民生、提升社会治理效能、加快城市转型发展的重要平台和载体。在这个“圈”内，社区服务体系便捷化、配套功能设施完善化、业态服务品质多样化、治理模式智慧高效化的幸福生活场景正在呈现。（记者 郝飚）