山东济南：让市民尽享“一城山色”
□记者 刘飞跃 报道 深秋时节，济南周边的山体层林尽染，市民不出远门就能欣赏漫山红叶。济南蝎子山从高空俯瞰，以山脊为界，南侧的黄栌树火红一片，北侧的松树终年常绿，再现“半山青翠半山红”景观。
□ 本报记者 孙业文
泉城济南素有“一城山色半城湖”的美誉，经调查摸底，全市共有872座山体，保护和利用好这些山体，对落实黄河重大国家战略、加快建设绿色低碳、生态宜居的现代化强省会有重要意义。
近日，济南市十八届人大常委会第三次会议举行联组会议，围绕山体保护工作规划、山体保护办法实施、山体公园建设管理、破损山体修复治理等群众关注的热点问题，对济南山体保护工作情况进行专题询问，助力济南生态保护工作持续向好，让泉城市民尽享“一城山色”。
修复“城市伤疤”
山体保护，立法为先。早在2018年，济南市人大常委会充分发挥立法和监督职能，出台了《济南市山体保护办法》（以下简称《办法》），当年就开展了执法检查。《办法》实施以来，经各部门努力，济南的山越来越青、越来越美。
但是，济南市人大城建环保委员会在实地走访调研中发现，目前仍存在个别区域山体保护控制线未划定完毕、夜间盗采山石等问题，亟待解决。
济南市自然资源和规划局副局长牛长春表示，按照“应保尽保”的原则，预计2023年将《办法》规定的6类山体保护控制线全部划定完毕，加强源头管控，加强联合执法，严厉打击破坏山体、盗采山石行为。
近十年来，济南修复治理了一大批破损山体，但因历史原因，目前遗留的废弃矿山存量多、分布广，存在一定环境污染和安全隐患，成为一道道“城市伤疤”。
牛长春表示，经核实，目前全市仍有未治理历史遗留矿山图斑925处面积约2008公顷。下一步，将对925处图斑逐个进行梳理，确定治理模式、投资规模、治理主体、完成时间等，采取多样化的治理模式和投资模式，确保治理工作顺利实施。
坚持宜绿则绿
济南除了是“千泉之城”外，还是“千园之城”。近年来，济南市陆续建成开放了一批山体公园，为泉城百姓打造了一批亲近自然、舒缓身心的高品质绿色生态空间。但有市民反映，有的山体公园维护管理还不够及时、配套设施还不够完善，还有群众担心建设施工对山体生态环境的影响。
济南市园林和林业绿化局局长王国富表示，下一步将聚焦市民群众关心的热点难点问题，不断完善山体公园养护管理标准，根据园区规模、游人容量，合理增设座凳、垃圾箱、公厕、健身器材、标识系统等配套服务设施，不断提升市民群众游园获得感、幸福感和满意度。同时，在山体公园建设施工中，坚持保护为先的原则，因地制宜、随坡就势，对好的地形地貌进行必要保护。
如何让“青山入城，城中有山能见山”？针对这个问题，牛长春表示，未来将科学划定城镇开发边界，合理避让山体保护红线，把山体保护线范围内作为禁止建设区严格管控，严禁除按相关法定程序批准的生态修复、环境保护、植树绿化等公益活动或设施建设以外的其他商业开发建设行为。
森林植被作为山体生态系统的重要组成，对于污染防治、泉水保护和“双碳”工作，都具有重要意义。“下一步，我们持续加强山体绿化和生态修复，坚持宜绿则绿、宜荒则荒，科学实施荒山绿化、低效林改造、森林抚育、森林质量精准提升工程。”王国富说。
讲好山水故事
山体不仅是济南风貌特色的重要组成部分，同时也是城市历史文化的重要载体。如何进一步做好“山”的文章，发挥好文化和旅游资源优势？
济南市文化和旅游局局长郅良表示，坚持融合化发展，深入挖掘名山名泉、名人碑刻、传统村落等历史文化资源，加强人文创意，保护传承载体，讲好济南山水故事。“下一步，我们将积极践行‘两山’理论，坚持保护优先、合理开发，推进山岳旅游生态发展、绿色发展、和谐发展，为新时代现代化强省会建设贡献文旅担当。”
济南市人大常委会主任韩金峰称，这次专题询问，是市人大常委会推动“绿色低碳、生态宜居”现代化强省会建设的重要举措。“要始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为开展山体保护工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众关心的突出问题。”
韩金峰表示，济南人大将依法履行人大监督职能，持续推进山体保护有关法律法规全面有效实施，推动解决山体保护方面的突出问题，进一步强化山体保护生态优先、永续利用，让更多的破损山体“蝶变”换新颜，让绿色成为泉城济南的鲜明底色。