山东日照：破立之间新动能集聚

2022-10-12 09:40 由大众日报发表于 #城市

日照城投集团有限公司在“新组建母集团+整合8家子集团”的基础上，推动内部资源向优势产业和价值链高端集中，组建8个新业务板块集团，搭建起“1+8+8”总体架构，在重组首年便成功取得“A++”主体信用评级并全面扭亏为盈。

日照交通能源发展集团有限公司构建起“大交通、大能源、大智造、大健康”四大产业板块，成为全国第二大沥青进口商，工程业务遍及全省以及广西、甘肃、湖北、西藏等地，集团旗下的蓝能科技公司入选国务院国资委“科改示范企业”。

日照盐粮集团有限公司不断延长农业链条，在改革元年即扭亏为盈的同时，扎实做好“互联网+农资直营”业务，创新建设“惠万家”农资直营平台，加盟农资店达1500余家，发放惠农卡35.7万张，平台交易总额1400余万元。

日照市水产集团“鲆优2号”在全国推广繁育养殖……

这是日照市深入开展国有企业改革三年行动中交出的部分“成绩单”。近三年来，日照市属国有企业在深化改革中谋突破、开新局，打破原有藩篱，创新开展国有资本布局、企业治理模式、企业发展方式“三个重塑”，加快打造主业突出、特色鲜明、治理高效、竞争力强的特色产业集团，国有企业高质量发展的脚步日趋稳健。国有企业服务大局的能力不断增强，企业活力动力持续释放。国有企业在日照精彩“蝶变”的征程中，当主力、打头阵、做表率、挑大梁的能力愈发坚实。

记者从日照市国资委了解到，1—9月份全市国有企业资产总额6501.14亿元，同比增长17.25%，营业收入、利润同比分别增长29.57%和455.82%。

在国有企业改革三年行动中，日照市坚持党建引领，目前市属企业集团“党建入章”全面完成，党委书记、董事长“一肩挑”实现全覆盖，专职副书记应配尽配并进入董事会。同时，建立了由57名外部董事组成的人才队伍，在全省率先实现外部董事占多数，“三会一层”各司其职、有效制衡、协调运作，国有企业管理体系和管理能力现代化持续深入。

日照市坚持向改革要活力，针对国有企业“多而不强”、产业布局“散而不聚”等问题，将8家城建类市属一级企业所涉及的90个子公司、300多亿元资产、3300名职工，整合为新的日照城投集团；将交通发展集团与公交能源集团联合重组、盐业集团与日粮发展集团合并，市属国企由21家整合至11家，区县属国企也由43家整合至22家。市属国企主业从49个压减到23个，主体信用评级“AA+”企业从无到有，达到3家。

坚持向制度创新要效益，日照市聚力破解国有企业内部管理粗放、“跑冒滴漏”等问题。通过建立“国企书记联项目”等制度，实现了党建与生产经营深度融合。市属一级企业及子企业完成经理层任期制和契约化管理“全覆盖”，全部建立公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，破除“铁交椅、铁饭碗”。全面推行差异化薪酬，实施持股、分红、超额利润分享等中长期激励。搭建在线监管数字化平台，实现对重大投资、重大项目、大额资金等事项落实和风险防范的实时监管。

着眼增强国有企业造血功能，日照市大力推动国有企业功能转型。充分发挥国资国企优势，加大项目、资金、人才招引力度。市属国企通过混改合作引入战略投资者63个，吸引股权投资865亿元，招引项目中“四新”类占比达73.5%。聚力打造科技创新平台，日照市推动国有企业引进高层次团队，加大研发投入，提高核心竞争力，近三年市属国企研发支出年均增长14%。日照交通能源集团通过引进院士专家团队、与高等院校合作，新培育高新技术企业7家，其中“专精特新”企业2家，入选全国“科改示范企业”1家。

此外，对社会资本投入意愿不强，但又十分必需的关键节点，日照市明确由相关国有企业根据自身业务特点主动补链强链。由盐粮集团牵头建设“日照钢铁大世界”，打造现代化钢材交易中心，现已招引30余家规模以上企业进驻，促进千亿级钢铁产业集群与现代服务业“两业融合”。由国有企业主导，实施城市大脑、“惠万家”数字农业、智慧城市物联网应用等69个数字领域项目，为数字日照建设发挥了夯基垒台的作用。（本报记者吴宝书栗晟皓本报通讯员陈颖）