廉德瑰：日韩经济关系重置，切记与邻为善

日韩两国的经济巨头——日本经团联（经济团体联合会）和韩国全经联（全国经济人联合会）7月4日在首尔举行会谈。这是日韩两大工业团体近三年来举行的首次峰会，会谈后两团体发表联合声明，表示要恢复人员免签证互访，并希望趁此机会加强两国经济层面的交流。

首先，两国在经贸领域展现了重新合作的可能性。日韩这两个经济团体在各自国内经济甚至政治外交领域都有很大的影响力。日本经团联素有日本的经济内阁之称，在日本国内地位举足轻重。此次日本经团联会长十仓雅和抵韩后，首先拜见了韩国总统尹锡悦，称日韩之间的经济合作十分重要，经济和人员往来是政治外交关系的基本前提。尹锡悦则表示，两国政府应为解决悬而未决的问题共同努力，回应十分积极。

日韩在经贸领域显露出改善关系的迹象，其实并不突然。经过三年多的对抗，两国经贸界都已经感觉到疲劳。尤其是对于韩国来说，已经尝到了日本技术制裁的滋味。2018年，韩国劳工赔偿问题判决激怒了日本，安倍内阁决定对韩国半导体生产不可或缺的高纯度氟化氢、氟化聚酰亚胺和电阻实行出口管制，震惊韩国，也让外界了解了日本在高技术领域的优势。事实证明，在技术上不是日本依赖韩国，而是韩国依赖日本。此次两团体会谈内容就涉及到解除半导体技术出口限制问题，另外，韩国还希望在加入CPTPP问题上得到日本支持，两国还协调了在“印太经济框架”方面进行合作的可能性。

其次，应当注意到，此次两国经济团体的会谈具有重要的政治意义，预示着日韩关系将从经济领域开始，通过合作实现双边关系转圜。日韩关系改善的背后，离不开美国的调解，隐藏着拜登政府“印太战略”的考量。日韩关系是美国“印太战略”的重要组成部分。美“印太战略”包括“四边机制”，包括拉拢东盟、涉台海局势、朝鲜半岛，也包括欧亚安保合作等内容。其中在朝鲜半岛这一环节中，日韩关系的缓和是必要条件。

所以今年5月中旬，拜登访韩时就提出要求日韩两国改善关系，共同应对中国崛起，并在访日期间宣布启动“印太经济框架”，需要日韩两国积极参与，重建供应链，摆脱对中国的依赖。紧接着6月，美国邀请日韩领导人参加北约峰会，这既是“印太战略”调整的重要步骤，也是拜登为日韩改善关系安排的一次机会。虽然尹锡悦与岸田文雄6月28日在西班牙欢迎晚宴上只寒暄了不到5分钟，但这意味着两国迈出了改善关系的第一步。29日，美日韩三国领导人在西班牙举行会谈，会谈话题是共同应对朝鲜问题，日韩关系被纳入美国“印太战略”的轨道已经十分清晰。美日韩时隔三年重启领导人会谈，表面谈的是朝核问题，实际上主要用意不在朝鲜，而在中国。美国的目标是加强日韩防御体系，在半岛部署导弹防御系统，可谓“司马昭之心，路人皆知”。

因此，从近期一段时间来看，日韩关系的改善以北约领导人峰会为契机，以美日韩三国领导人会谈为平台，通过双方经济界巨头的会谈重启，极具象征意义。一方面，日韩两国关系受美国控制，被纳入“印太框架”之内；另一方面，两国眼下都陷入经济困境，韩国经济特别是在技术领域，对日本有所依赖。而俄乌冲突带来的世界范围内的供应链紊乱，也使日本经济雪上加霜。日元贬值、能源危机、通货膨胀……多项数据显示，日本经济承压正达新的临界点。近年来，日本商品的出口竞争力每况愈下，日本传统的强项家电商品不仅受到东南亚的挑战，也受美国打压。日本现在靠观光业支撑经济，靠汽车出口优势维持贸易盈余，但是这两项都离不开与中国的合作。2021年，中韩和中日贸易额都已经超过3000亿美元，无论对日本还是对韩国来说，都承担不起因站在美西方反华立场而失去中国市场的后果。

日韩两国领导人受到北约款待之后，回来面对的都是严峻的经济现状。一边要参与西方遏制中国，一边谋求在中国赚取利益，恐怕不会受到中国的尊重。中日韩都是RCEP的重要成员，对东亚经济发展承担了重要责任，今年是中韩建交30周年和中日邦交正常化50周年，美日韩还是中日韩，这对于日韩两国来说才是问题所在。亚洲GDP最大的三个国家，不但是近邻，而且还有着共同的儒家传统文化，不应该被西方价值观分裂，被人为虚构的安全困境撕裂。（作者是上海外国语大学日本研究中心主任、教授）