国合平：落实全球发展倡议 南南合作基金升级

当前，百年变局和世纪疫情叠加震荡，世界经济复苏艰难，南北发展鸿沟拉大，发展合作动能减弱。正如联合国秘书长古特雷斯所说，世界已经严重偏离了如期实现联合国2030年可持续发展目标的轨道。全球发展事业遭遇逆风逆流，各国人民对发展合作的愿望更加迫切。

2021年9月，习近平主席在联合国大会首次提出全球发展倡议，呼吁国际社会更加重视发展问题，加强国际发展合作，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，构建全球发展命运共同体，加快落实联合国 2030年可持续发展议程，为推进全球发展描绘了蓝图，为促进国际发展合作指明了方向。

中国人奉行“言必信，行必果”。不仅做全球发展的倡导者，更做发展合作的行动派。2022年6月24日，习近平主席在主持全球发展高层对话会时宣布，中国将加大对全球发展合作的资源投入，把南南合作援助基金升级为“全球发展和南南合作基金”，并在30亿美元基础上增资10亿美元，支持开展全球发展倡议合作。这是引领国际发展潮流，凝聚全球发展共识的重要举措，将进一步推动多边发展合作进程，助力实现联合国2030年可持续发展目标。

历史经验证明，发展是破解各种难题、实现人民幸福的关键。作为最大的发展中国家，中国在实现自身发展的同时，不忘朋友，坚持尽己所能帮助其他发展中国家实现共同发展、跨越式发展。过去70多年来，中国向160多个发展中国家提供发展援助，实施数千个成套和物资项目，开展上万个能力建设项目。党的十八大以来，中国的对外援助顺应时代要求，向国际发展合作转型升级，呈现新气象、实现新发展、进入新时代。

2015年9月，习近平主席在出席联合国发展峰会时宣布设立“南南合作援助基金”，支持其他发展中国家落实联合国2030年可持续发展议程。基金成立7年以来，中国的多边发展合作步入快车道，国际发展合作理念不断丰富。南南合作援助基金已与联合国开发计划署、世界粮食计划署、世界卫生组织、联合国儿童基金会、联合国人口基金、国际民航组织、世界贸易组织、国际移民组织、联合国难民署、红十字国际委员会等国际组织合作，在亚非拉50多个发展中国家实施了130多个项目，惠及2000多万民众。在实施过程中，中国与联合国相关机构合作，在非洲农业、粮食、抗疟等方面发挥了重要作用。

巴基斯坦遭洪灾袭击，拉哈特和他的家人领到了南南合作援助基金提供的米面粮油;索马里面临严重饥荒和营养不良的危机，阿姆兰和她的女儿们吃到了南南合作援助基金提供的营养餐;叙利亚哈塞克省10岁的默罕默德右腿被截肢，南南合作援助基金帮他安装假肢恢复行动能力;飓风艾玛袭击安提瓜和巴布达，南南合作援助基金帮助303个家庭重新修缮房屋，恢复正常生活。南南合作援助基金已经成为中国在发展合作领域的重要品牌。近期，在抗疫国际合作、对阿富汗紧急人道主义救援等行动中，南南合作援助基金的脚步亦从未停歇。

在新冠肺炎疫情跌宕反复，国际局势复杂多变，各种超预期因素叠加的背景下，作为世界经济增长的主要引擎，中国既没有“退群”，更没有“坑友”，而是坚定地投入了更多资源。全球发展和南南合作基金将主要用于拓展全球发展领域的多边合作，重点投向减贫、抗疫、人力资源开发合作、粮食安全、数字经济、数字互联互通、绿色发展等领域的小型惠民生项目。这充分体现了中国对多边主义的坚定支持，展现出负责任的国际形象和担当，也必将提升中国对外援助和国际发展合作的影响力、感召力。

如果说南南合作援助基金的成立，标志着中国的国际发展合作从传统双边援助领域，拓展到国际组织等参与的多边合作;那么,升级为全球发展和南南合作基金，则标志着中国的国际发展合作在更加广阔的国际视野下，顺应历史大势和时代潮流，进一步聚焦全球发展，推进南南合作。

“全球发展和南南合作基金”将以全球发展为目标，以南南合作为重要方式。在新基金支持下，中国将更加积极地参与多边发展合作，探索带动国内、国际资源参与合作的有效方式，动员更多发展资源共同推动全球可持续发展。6月24日，习近平主席还宣布将成立全球发展促进中心等举措，建立项目库、举办全球共享发展行动论坛等也列入成果清单，推动全球发展倡议走稳走实走向深入。中国将与各方一道，推动构建全球发展命运共同体，促进联合国2030年可持续发展如期实现，让发展之花竞相开放，让发展之果惠及世界，使全球人民共享和平与繁荣。（国合平）