为成立“联谊会”,蓝绿抢破头

【环球时报特约记者 张若】台湾第十一届“立法院”开议即将两个月,朝野“立委”除了积极卡位热门委员会外,更抢着成立“议员联谊会”,进而上演蓝绿两党争相与同一地区重复成立联谊会的叠床架屋状况。

两个月就有60个

据台湾《联合报》24日报道,目前台湾“立法院”才刚到第一会期,就已经有多达近60个外事或议题导向联谊会。比如2月20日,由民进党“立委”钟佳滨、刘建国等人共同发起的“新南向、新住民权益国会议员联谊会”成立。钟佳滨称,2016年蔡英文推动“新南向”,他就推动台湾与新南向“国会议员联谊会”成立,且已延续第三届。2月23日,台“立法院”成立“台湾与以色列国会议员联谊会”“台湾与亚太国会太空联盟”,发起人及会长仍是钟佳滨。3月21日,由跨党派“立委”组成的“台湾与英国国会联谊会”举行成立大会,“立法院长”韩国瑜称,现在台湾很多大学退场,如果英国国际闻名的大学能够来台设立分部,想去英国读大学,也可以来台湾,“这也是非常好的合作契机”。次日,钟佳滨又发起成立“台湾与缅甸国会议员联谊会”。

台湾亲绿的《自由时报》称,台湾第一届“立法院”于1990年设立苏联东欧、北美、欧洲及亚太地区4个研究小组;到第十届“立法院”共创建73个“国会联谊会”,绿营就占了58个,涵盖全球各地区、跨议题领域。但这次换届后必须重起炉灶,如果前任会长成功连任“立委”,则保有发起同一联谊会的优先权,但由于第十一届新科“立委”逼近五成,也就是说过去的多数联谊会必须交棒,因此留下蓝绿争夺的空间。

“双包”暗藏蓝绿较劲

据台媒报道,目前规模最大且唯一横跨三党的“台美国会议员联谊会”,成立前一度闹“双包”,暗藏蓝绿较劲。报道称,该联谊会惯例由“立法院”最大党担任会长,国民党属意由“立法院副院长”江启臣成立,江也启动筹组作业。不料,民进党“立委”王定宇抢先要在22日成立“台美国会议员友好联谊会”。蓝绿这番角力惊动了美国在台协会(AIT),AIT通过相关渠道告知“立法院”:“不要让我们为难。”民进党党团总召集人柯建铭出面协调,最后由江启臣担任“台美国会议员联谊会”荣誉会长,并采取“双会长制”,由王定宇与国民党“立委”柯志恩共同担任会长,王原先要另外成立的联谊会取消,才未扩大酿成政治风暴。

联谊会“撞会”在台湾也不罕见。按照岛内规定,基于特定国家组织、国家、区域或议题所成立的联谊会,以一个为限,避免闹“双包”,造成外方人员混淆。但民进党“立委”发起“台湾与泰国国会议员联谊会”,国民党也规划成立“台湾与泰国国会议员友好协会”;个别绿营“立委”已成立泰国、印度尼西亚、菲律宾、越南、马来西亚等东南亚各国联谊会,但绿营却又成立“台湾与新南向国会议员联谊会”;绿营成立台湾与法国、波兰等欧洲地区的联谊会,蓝营则酝酿成立与中西欧联谊会。

不只朝野有竞争,同党也会有“网内互打”状况。据台湾《太报》23日称,民进党新系“立委”邱志伟先成立了“台湾与中南美洲暨加勒比海国会议员友好协会”,但英系的党团书记长庄瑞雄也成立了“台湾拉丁美洲国会联谊会”。

争夺主导权与经费

有不具名岛内外事人员称,“联谊会撞会确实造成外交部不小困扰”,经常有“邦交国”或外方议员来台,请台“外交部”协助牵线与“立法院”交流,因蓝绿各自成立相似的联谊会,两党都得罪不起,只能花费大把时间穿梭、协调会面事宜。

《联合报》24日称,蓝绿抢破头成立联谊会,一方面可以抢得主导权,取得未来对应国家议员来访或本地人员出访的机会;另一方面可以获得经费补助,也能代表台湾与当地台商、产业界交流。台湾中时电子报援引相关分析称,“立委”之所以抢着成立与外方的联谊会,是因为他们若要出境开展“国会外交”,“立法院”会有补助、台“外交部”还要帮忙接机,讲白了就是出境不用花钱,比如可以安排出境5天,3天做“外交”、两天做“田野调查”。曾有“立委”去西班牙举行“田野考察”,买了很多名牌。此外,他们还可以进行海外募款,每个国家或地区都有侨胞,这些“立委”通过联谊会,跟当地侨领见面、跑一些侨务工作,回来之后政治献金就满了。

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