银川市着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题
本文转自：人民日报客户端
张文
今年以来，银川市着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，银川市委组织部、社会工作部联合印发了《银川市村社区基层减负〈指导名录〉试点工作方案》，在西夏区全面开展村社区具体事项自治、协助和取消类目录试点落实工作，在其他县（市）区试点乡镇街道同步开展。
据了解，为确保基层减负及试点工作有据可循，市委社会工作部面向村社区、各市直部门采取书面征集、座谈调研两种方式清底当前村级组织（城市社区）事务具体事项169条，在先后4次深入村社区调研、6次组织召开市、县、乡镇街道、村社区四级座谈会的基础上，逐条梳理、精准研判、综合归类，形成了《银川市村级组织（城市社区）自治、协助、取消事项指导目录》，其中围绕自我管理、自我服务、自我教育、自我提升等形成城市社区自治事项4类13项31子项，村级组织自治事项4类13项32子项。
同时，为确保《银川市村级组织（城市社区）自治、协助、取消事项指导目录》与机关部门各项工作推进落实相适应，与基层综合治理相适应，与基层减负成效相适应，组建了银川市、西夏区两级试点工作专班，由市委社会工作部、编办具体负责指导。选取西夏区为试点，从2024年7月1日起至2025年2月28日止，用8个月时间，按照安排部署、试点运行、总结完善三个阶段，在西夏区辖区内18个行政村推行《银川市村级组织自治、协助、取消事项指导名录》，66个社区推行《银川市城市社区自治、协助、取消事项指导名录》。
银川市坚持源头治理，综合施策，打好村社区减负“组合拳”。印发《银川市村社区准入事项审批制度》，规范村社区准入事项申请流程、准入依据，形成审批单位一部门主管，多部门协调，严把“入口关”。
