绵阳盐亭：打造“枫桥式”税务分局 用心化解基层矛盾
“还好有税务干部和‘税法明白人’陪我一同找到商家，一个小时不到，就帮我解决好了消费发票的矛盾。”夏日炎炎，盐亭县云溪镇“枫桥式”税务分局的调解室里，1个小时前还怒气冲冲的黄女士，因商家不予开具发票的纠纷得到妥善处置，满意地向税务干部表示感谢。
这是盐亭县税务局坚持为人民服务的一项重要举措，也是坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力化解矛盾纠纷的一个缩影。
据悉，盐亭县税务局把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为税收治理的新载体，以“预防到末梢、化解在起始、消除在萌芽”为目的，探索打造“枫桥式”税务分局，实现矛盾纠纷就地化解，持续优化法治化营商环境。
“嫘心”调解润心定争
盐亭县是“华夏母亲”之都嫘祖故里，“协和百族，帛化干戈”是嫘祖文化四大内涵之一，也是中华民族化解矛盾纠纷的和谐之道，盐亭县税务局以嫘祖文化和谐内涵为重要源泉，建立“嫘心”调解室，以“四治融合＋传统文化”工作模式，广泛服务纳税人缴费人。
近日，市民李先生在缴纳新房契税时，系统显示夫妻二人婚前各有一套房产，此套房子为第三套，无法享受契税优惠政策，就此李先生提出异议。因多次沟通无果，盐亭县税务局便邀请了与李先生居住于同一社区的“特邀调解员”，采取“拉家常”的方式讲解相关法律法规和政策条文，妥善化解矛盾。
盐亭县税务局传承嫘祖文化中的和谐之道，提出了“以人为本”的基本思路，邀请各行业、各领域具有重要影响力的“税法明白人”加入调解团队，发挥其地熟、事熟、人熟优势，从法律、道德、事理、习俗多个层面释理说法，让复杂问题一下子清晰起来，各方当事人心服口服，找准问题解决路径，从而达到化解矛盾的效果。
作为“枫桥式”税务分局建设的亮点项目，目前“税法明白人”累计参与调解各类涉税涉费矛盾28次。
党建引领解忧增信
“感谢税务干部耐心细致地政策解答和协调各方付出的努力，既让我对税收政策理解更加精准，又帮助企业解决了资金困难。”绵阳双辉科技有限公司法定代表人陈娜弟表示。
此前，绵阳双辉科技有限公司因优惠政策理解和填报口径不一致而产生了争议。在了解其诉求后，盐亭县税务局派出党员先锋队成员第一时间面对面为其讲法、说政策，成功获得了纳税人的理解和支持。
盐亭县税务局以党建为引领，将“枫桥经验”与税务工作高度融合，打造“税悦枫景”党建品牌，采用面对面讲政策、说理式执法的方式，不断优化法治化营商环境，增强纳税人缴费人的满意度和获得感。据统计，“税悦枫景”党建品牌建设以来，开展税企联学联建8次，将党员干部纳入矛盾争议化解团队，按照分级分类管理办法与行政相对人良性沟通，将矛盾化解在前端，化解在基层，应对满意率达到100%，实现“小事不出分局，大事不出县局，涉税争议矛盾就地化解”的目标。
盐亭县税务局云溪税务分局相关负责人表示：“我们将及时总结前期工作，形成包含范围更广、工作机制更全的‘税悦枫景’，让矛盾化解更有温度。”
多元协作化解矛盾
同样感受到“枫桥式”税务分局温度的，还有绵阳长久商贸有限公司的会计赵女士。不久前，赵女士在办理公司变更税务登记时，由于提交的资料与前期登记的信息不符，无法立即办理，于是与税务人员发生纠纷。知道情况后，调解员耐心安抚赵女士的情绪，积极联系行政审批局等相关部门，利用国家信用公示平台，帮助其厘清信息，最终顺利办理了变更手续。“事情终于办好了，我心里也终于踏实了！”在盐亭县税务局“枫桥式”税务分局矛盾化解调解室里，赵女士握着税务调解员的手高兴地说。
据了解，盐亭县税务局在实践中不断总结出了解决涉税矛盾的“税务＋司法”“税务＋公安”“税务＋社区”等多元共治模式，既集成了矛盾化解的部门力量和社会力量，又通过沟通协作机制的作用，推动建立健全了党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治大格局，从源头上减少涉税矛盾纠纷。
目前，盐亭税务已建成集税情收集、税法宣传、综合调解、法律救济、权益保护、风险防控六大功能于一体的基层税收治理综合体，实现95%以上的涉税矛盾争议就地化解。下一步，盐亭将不断完善矛盾纠纷多元化解机制，实现矛盾争议更快解决、更优化解。（杨明 吴敏）