山西省乡宁县:产业兴村气象新
曾是乡宁县有名的贫困村的龙鼻村,今年被确定为省级乡村振兴示范村。龙鼻巨变,来自村党支部一班人穷则思变,千方百计发展集体经济,让“一地生四金”:土地流转生“租金”、村民务工赚“薪金”、股份合作分“股金”、乡村旅游生“现金”,去年村集体经营性收入10万元,今年将达到30万元。
乡宁县委积极探索壮大村级集体经济新路径,瞄准产业兴村,着力解决党委怎么统、支部怎么抓、机制怎么建的问题,确保年底全县村集体收入全部达到15万元以上,其中30万元以上的村达到30%以上,为乡村振兴赋能。
支部引领 能人开路
走进龙鼻村,一派欣欣向荣的景象映入眼帘:紫色薰衣花海唯美浪漫,民俗小院尽展黄土高原文化底蕴,节假日每天游客达3000余人……
龙鼻村是典型的农业村,村集体经济经营性收入曾多年为零。在外搞企业的村民白金峰回村担任村党支部书记、村委会主任以来,确立了“党建立村、产业强村、德孝治村、文旅兴村”的发展思路,开发复垦闲置土地600亩,采用“支部+公司+农户”运营模式,建设100亩高标准矮化密植苹果示范基地、150亩中药材基地、300亩有机蔬菜、50亩观光采摘园,公司利润60%用于扩大再生产,40%用于村集体和农户分配,形成共建共享新格局。目前村里还在实施苹果防雹网、樱桃温室大棚、草莓采摘园、速冻冷库、高密度养鱼、有机肥加工等项目。
枣岭乡驮涧村党支部书记、村委会主任李金玉曾从事酒店经营,她把企业管理经验融入乡村振兴中。该村2020年9月新建新能源生物质压块厂,收购农户废弃的苹果树枝、粮食作物秸秆,通过专用设备压制成块状固体颗粒生物燃料,变废为宝,有效解决了农户焚烧秸秆和冬季取暖燃料问题,去年村集体经营性收入17万元。该村目前正在实施有机农业、冷库及冷链物流、农副产品加工、黄河观光游、科普教育基地等项目,带动200余名农民家门口务工,人均年增收1.5万元。今年村集体经营性收入将突破50万元。
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,一要靠产业,二要靠人才。乡宁县委常委、组织部部长张曙光说,县委推动人才向乡村流动,倡导党员企业家回村发展产业;坚持编制向基层一线倾斜,近三年全县共招录乡镇公务员、选调生81名,为137个行政村(社区)每村招聘1名大学生;落实村(社区)“两委”干部报酬待遇,激励基层干部履职尽责、担当作为。
因地制宜 发展产业
在乡宁县,很多乡、村干部为当地特色农产品找销路的故事成为群众茶余饭后的美谈。
台头镇西圪塔村党支部2019年领办发展250亩金银花,镇党委书记陈建明带领村干部在万荣县找到销路,仅此一项去年村集体就收入6万元。双鹤乡孝义村党支部领办的香菇产业合作社,建成温控式立体大棚35座及香菇酱生产加工车间,乡、村干部积极联系临汾、运城、太原、西安等地销售渠道,今年该村集体经营性收入将达到30万元。
在乡村振兴产业布局中,乡宁县规划了“北垣谭坪垣水果、沿黄花椒、双鹤尉庄粮食作物、高速沿线特色产业和生态养殖”4条产业带,高标准打造3个省级示范创建村和1个市级示范创建村,建设30个标准化农业生产基地。
乡宁县立足全县行政村的资源禀赋、地域特色和区位特点,探索出可复制、易推广、能见效的10种发展路径。同时,县级层面还制定了集体经济三年规划、村级集体经济壮大提质十大行动方案和奖励办法,县财政列出专项资金200万元,每年对重点村进行扶持和奖励。
嘉和村林木覆盖率达90%,空气清新,可以春看百花、夏享清凉、秋赏红叶、冬观雪松。为了发展乡村旅游,增加村集体经济收入,镇、村两级配套修建了党建文化广场、停车场、林间漫道、亲子游乐等设施,但景区建好却很少有人问津。去年春节过后,镇、村干部发动身边年轻人拍短视频广泛宣传,目前嘉和村节假日每天游客达两三千人,仅此一项今年村集体经营性收入将达10万余元。
台头镇神角村昔日是采煤沉陷区,如今却成了“菜篮子”。过去神角村周边的工矿企业,每天要到临汾、曲沃、河津等地进蔬菜。去年9月,神角村党支部书记、村委会主任庞金锁带领村“两委”干部到山东、江苏等省考察蔬菜大棚后,结合本地实际,设计建设了10个双棚双膜双棉被新型蔬菜大棚,去年年底全部建成,今年正月十五就种上菜苗,现在蔬菜主要销往附近企业厂矿;村里还种了150亩高粱,销往隰县午城酒厂。今年该村集体经营性收入将达到20万元。
群众参与 共建共享
发动群众群策群力、共建共享,才能真正实现乡村振兴。
管头镇东团村党支部书记、村委会主任李彩祥说,2020年6月,他们村通过“四议两公开”程序,决定发展两大产业,带动村集体经济增收。
一是成立乡宁县东科农业专业合作社,采用“支部+合作社+基地+农户”方式,依托1000亩油料基地,生产东科葵花油、核桃油、菜籽油,仅此一项,去年村集体经营性收入达30万元。
二是成立乡宁县东科手套加工有限责任公司,采用“支部+公司+党员+农户”方式,村集体投资占股51%,党员、农户占股49%,可解决20余名村民就业。两个企业今年将为村集体创收40余万元,所得收益30%用于企业周转,40%上交村委会,剩余30%给村民股东分红。
群众的事要依靠群众办。“圆桌议事会”是光华镇党委推行的议事决策制度,每遇大事,镇党委组织村“两委”干部、乡土专家、乡贤能人会商,今年4月底帮助全镇13个村确立了入股分红型、联村共建型、旅游带动型等八种集体经济发展路径,大家都称赞“这样的会议管用”。
西坡镇党委用“五事共商”工作法推动村民当家。209国道通过该镇臧岭村,公路边6家汽车修理厂的废机油无序堆放。臧岭村村民贺满怀提出这个问题后,镇上立即组织镇综合行政执法队开展联合执法,6家汽车修理厂与吉县危险废物回收处理公司签订了合同,实现了危化品安全转移。
双鹤乡党委探索“党建引领发展种植业、养殖业、加工业”三条路径:推行“支部+土地托管”模式,新增玉米、杂粮规模化种植2600亩;推进“养殖小区”试点建设,现已形成5000只羊、6000只肉鸡、230头牛的养殖规模;改造提升核桃加工厂,延伸核桃加工链条,推动了集体经济、群众收入双提升。
集体经济活力足,乡村振兴步伐稳。目前,乡宁县农村已实现垃圾治理、污水处理、户厕改造、日间照料中心、公共浴室“五个全覆盖”,人民群众的获得感、幸福感大幅提升,一幅幅乡村振兴新画卷正徐徐展开。乡宁县委书记杨建军说:“我们要让农村成为转型发展新舞台,切实壮大村级集体经济,开创全面推进乡村振兴新局面。”(李宏伟 师耀泽 王娟)