昆明官渡区全面深化推进河(湖)长制工作
按照中央、省、市全面推行深化河(湖)长制工作安排部署,昆明市官渡区高度重视,紧紧围绕河(湖)长制各项工作要求和目标任务,狠抓工作落实,通过全区上下共同努力,官渡区全面深化河(湖)长制工作顺利推进。
目前,官渡区已全面建立区级“三级河(湖)长四级治理体系”,印发了《官渡区全面深化河长制工作实施方案》《官渡区全面深化湖长制实施方案》,全区共设立区级河长30人、湖长1人,街道级河长54人、湖长3人,社区级河长140人、湖长5人,小组设河道专管员303人、湖泊专管员13人,实现河湖长制工作全覆盖。为进一步深化河(湖)长制工作,同时,已建立官渡区沟渠长制,印发了《官渡区全面深化沟渠长制工作实施方案》,全区设立区级沟渠长6人,街道级沟渠长13人,社区级沟渠长16人,建立了科学规范的沟渠长制体系。制定出台了河(湖)长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督查制度、考核问责与激励制度、验收制度等相关配套制度,建立了河道督查员机制,确保工作取得实效。
通过进一步强化河(湖)长制督察督导工作,建立了区、街道二级督察督导制度,制定了《官渡区落实深化河长制工作的督察方案(试行)》,区人大、区政协将河(湖)长制工作列入了年度督察工作计划,半年开展一次,成立了区级河(湖)长制督察组,区人大常委会督察组主要负责督察关上、金马、六甲、矣六四个街道及区属相关部门,区政协河长制督察组主要负责督察太和、吴井、官渡、小板桥四个街道及区属相关部门。同时,为做好河(湖)日常巡查监管督办工作,选聘了6名改任科级非领导职务的同志担任官渡区河道督察员,发挥“桥梁纽带”作用,进一步加强与各级河(湖)长、河长联系单位、相关街道、部门的沟通协调,及时发现解决问题,确保河(湖)长制从“有名”到“有实”的转变。2022年区级共开展河(湖)长制工作督察督导9次,发现交办问题20个,均已整改落实,并严格按照市人大河(湖)长制督察组工作要求,认真做好督察配合工作,针对发现问题,认真制定整改方案,按时上报整改情况报告,确保河(湖)长制工作落到实处。
同时,按照河(湖)长日常巡查制度要求,全区各级河(湖)长认真履职尽责,定期开展巡河检查,及时发现、协调、解决问题,确保河(湖)长制工作取得实效。2022年至今,全区各级河(湖)长累计巡河3725次,其中:区级河(湖)长共巡河100次,街道级河(湖)长共巡河668次,社区级河(湖)长共巡河2957次,累计发现问题1351个,已整改完成1325个,整改完成率98%。与盘龙区、西山区、滇池度假区等形成水环境整治横向联系机制,对河道上下游、左右岸形成全方位推进整治格局,以务实的态度对当前各条河道存在的问题逐一抓好整改,形成了“发现—移交—督导—整改—反馈”的闭环工作机制,立项交办45期145件,办结138件,办结率95%,报送市、区级河长巡河工作动态56期,并加大官渡区水环境宣传力度,媒体宣传共计8次,其中中央媒体宣传报道1次、省级主流媒体宣传报道2次,州(市)级主流媒体宣传报道5次。同时,区河长办一名优秀工作人员被评定为“全国河长制湖长制先进工作者”,工作成绩得到了中央、省、市的认可。
此外,深入推进美丽河湖建设及申报,按照《官渡区美丽河湖建设实施方案(2019-2023年)》工作要求,2022年,官渡区计划完成新宝象河(广福路至入湖口)、大清河(六甲乡特大桥至河长林)省级美丽河道申报,老宝象河(官渡街道段)市级美丽河道申报工作。已制定了《官渡区2022年度美丽河道建设计划》并上报市级,并按月开展美丽河道水质监测工作。目前,老宝象河景观提升美丽河道建设工程已完成建设,三条河道已成功评定为市级美丽河道,正在开展省级美丽河道申报,已按要求完成省级美丽河道评定资料上报工作。
推动河湖“清四乱”规范化常态化,按照中央、省、市关于开展河湖“清四乱”专项整治工作要求,在4月份制定并印发了《强化河湖“清四乱”综合整治专项行动工作方案》,开展河湖“清四乱”大排查暨“清四乱”专项督察工作,针对发现问题进行交办整改,制定了“发现-移交-整改-上报”工作机制,按河流、区域对存在问题细则分类、设立台账、对账销号,务必在下季度圆满通过省级组织的验收。
2022年,官渡区14条主要入湖河道纳入水质目标考核,除盘龙江、新宝象河、马料河年度水质目标为Ⅲ类,其余河道水质目标全部为Ⅳ类。根据生态环境部门提供的水质监测数据,2022年1-9月水质均值达标情况:达标河道有9条,分别为:盘龙江(Ⅲ类)、新宝象河(Ⅲ类)、老宝象河(Ⅲ类)、马料河(Ⅲ类)、金汁河(Ⅲ类)、大清河(Ⅳ类)、枧槽河(Ⅳ类)、小清河(Ⅳ类)、姚安河(Ⅳ类);断流河道有2条,分别为:五甲宝象河、六甲宝象河;不达标河道有3条,分别为:海河(劣Ⅴ类)、广普大沟(劣Ⅴ类)、虾坝河(Ⅴ类)。水质达标率为75%。针对不达标河道问题,区级河长会同相关部门认真研究,按照“源头-沿程-末端”的全过程精细化管控、系统治理的原则,制定了提升水质措施并抓好落实。
根据昆明市委办公厅、市政府办公厅《关于印发滇池流域河道生态补偿办法(试行)的通知》(昆办通〔2017〕28号)及昆明市河长办《关于印发昆明市滇池流域河道生态补偿实施方案(试行)的通知》(昆河长办发〔2017〕3号)要求,2017年4月20日起昆明市实行生态补偿试点工作。官渡区纳入滇池流域生态补偿考核的河道12条,分别为盘龙江、新宝象河、老宝象河、姚安河、虾坝河、马料河、大清河、海河、金汁河、六甲宝象河、小清河、广普大沟,数量占全市34条考核河道的35.3%。2017-2020年官渡区已向市级缴纳生态补偿金11.7亿元,期间投入滇池保护治理资金44.5亿元。同时,印发了《关于印发官渡区主要河道生态补偿机制实施方案(试行)的通知》(官办通〔2018〕50号)精神,在区级各街道设置水质考核断面,实施区级主要河道生态补偿考核机制,全力推进水质达标工作。
为深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期中央治水方针和“确有需要、生态安全、可以持续”的重大水务项目建设要求,实现官渡区水务工作的管理现代化、信息数字化、决策智能化,推进官渡区“智慧河道”建设,2018年以来,已完成了山洪灾害防治非工程措施和淹积水点视频监控建设,安装完成9套水质水量自动站及97个视频点并投入使用。2020年,实施了官渡区智慧水务信息化建设项目,在已实施的智慧水务建设内容基础上,新增建设13个视频监控点位和安装30处AI智能视频监控分析,实现了城市淹积水及河道溢流AI智能报警。2021年,将已建视频监控及智能AI接入官渡城市大脑汇聚平台;同时,积极协调市生态环境局、市滇管局,将官渡区辖区内主要入湖河道的水质监测断面的自动水质监测数据接入城市大脑汇聚平台,昆数产公司完成了21路淹积水点AI智能算法部署,进一步提高了应急处置能力。同时,积极推广使用昆明市移动河湖长APP和PC端,开展了三级河湖长及区级河湖长联系部门、街道级河湖长办的账号建立、使用培训等工作,并将推广使用情况纳入区级河(湖)长制工作年度考核。
河湖长公示牌是落实河湖长制信息公开的重要载体,官渡区结合区域官渡古镇、双龙桥、滇池会展中心、螺蛳湾商贸城、环湖生态湿地等地标景观特色,在辖区内制作安装河湖长公示牌120余块,公示河道基本概况、各级河湖长信息、工作职责、监督举报电话等,畅通了公众参与渠道,使公众成为官渡区水环境治理的重要参与和监督力量。同时,创新宣传模式,引导舆论导向,及时通过传统、新兴媒体发布信息,对滇池保护治理暨河湖长制工作进行全方位宣传,水务部门与官渡区志愿服务发展促进会签订合作协议,定期组织开展滇池保护志愿者服务活动,以滇池保护治理宣传月为抓手,开展系列巡演活动,邀请市民河长建言献策,营造全社会同心同向、共治共管、人人参与关心支持滇池保护治理的良好社会氛围。(文/官渡区水务局 官渡区融媒体中心)