重庆垫江：以“民声”定“民生” 让“实事”变“好事”

民生实事办哪些？代表票决说了算！民生实事办得好不好？代表的意见很重要！

推行民生实事项目人大代表票决制，是深入践行全过程人民民主、更好发挥人大制度优势的生动实践和创新举措。2023年以来，垫江县人大常委会深入学习贯彻《重庆市人大常委会关于深入实施区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决制的指导意见》文件精神，高度重视、积极推进、狠抓落实，推行为民办实事的长效机制，以“民声”定“民生”，让“实事”变成了“好事”。

沉下身子搜集民意 践行最广泛的民主

民生无小事，行动须坚决。为了让票决制项目得到更加广泛的征集、更加充分的论证、更加精准的筛选，县人大常委会积极探索民生实事项目意见建议征集机制。

除了通过政府门户网站、微信公众号、电子邮件等方式多渠道征求群众和部门意见建议，自2023年10月起，县人大常委会便采取开展代表活动、发放调查问卷等方式，引导人大代表带着感情责任沉下去，与群众面对面交流，悉心体察民情，广泛收集群众的意见建议，并转交政府作为民生实事候选项目的重要参考。

“代表与群众零距离沟通，了解大家的急难愁盼，真心反映民意，既汲取了人民群众的智慧和力量，又有效扩大了人民群众对经济社会发展的有序政治参与。”县人大代表杨理说道。

通过以上方式，共征集到2024年度民生实事候选项目38件，切实为票决制工作奠定最广泛的民意基础。

征集工作结束后，县人大常委会还组织县政府相关部门与部分县人大代表召开座谈会进行专题研究，对征集的意见建议逐一进行讨论，本着“实事求是、因地制宜、突出重点、量力而行”的原则，筛选出8件民生实事候选项目。其经县政府常务会议审议通过后，再提请县人大常委会主任会议审议，形成《2024年度民生实事候选项目清单》，列入县人代会议程，最终提请全体代表票决，确保民生实事做到“选对、选准、选优”。

票决项目推动落实 践行最真实的民主

“以人大代表票决的方式确定年度民生实事项目，真正体现了把‘百姓盼的’和‘政府干的’融合到了一起，大大激发了我们代表履职尽责的积极性。”县人大代表赵西平说。

今年2月1日，在垫江县十八届人大四次会议第二次全体会议上，310名县人大代表认真履行法定职责，充分发挥主体作用，“一人一票”，对垫江县政府提交的8件民生实事候选项目进行无记名投票，差额票决出6件垫江县2024年度民生实事项目，这是垫江县首次实行民生实事项目人大代表票决制。

“为协助大会规范有效开展票决，在县人代会期间，大会秘书处起草了《2024年度民生实事项目票决办法》，并由大会主席团会议表决通过。”县人大常委会副主任姜明介绍，《办法》明确了民生实事项目的票决方式和计票方式、应选项目个数和差额比例、以及正式确定的项目得赞成票票数必须超过全体代表的半数等等，为大会正式票决提供了基本遵循。

一张张选票，一头连着群众的民生冷暖，一头连着代表的履职担当。这份涉及资金1.65亿元的垫江县2024年度民生实事项目清单，包含了燃气（供水）管道改造更新、生活垃圾分类处理设施建设、县体育场跑道修缮改造、四好农村公路建设、城乡供水水质提升、“一廊九园”长者乐园建设等内容。项目个个贴近基层，实事件件关乎群众，这份清单充满了“民生温度”。

据了解，本年度民生实事人大代表票决制项目投资从最低200万元到最高7000万元左右不等，惠及全县14个乡镇（街道），占比53.8%，且大多能够实现当年完成，充分彰显了人大代表票决制项目的必要性、可行性、公益性和普惠性。

贯穿全程强化监督 践行最有效的民主

群众“点单”、代表“选单”、政府“领单”后，项目究竟实施得怎么样？最终人大要“验单”。

“票决不是终点，而是起点。”县人大常委会主任粟登琳表示，县人大常委会将对2024年度民生实事项目推进情况进行全过程监督，推动民生实事项目落到实处，让民生答卷更有力度、更显厚度、更具温度。

2月20日，垫江县十八届人大常委会第三十三次主任会议审议通过《关于开展2024年度民生实事项目监督工作方案》，明确各项目监督推进的牵头领导、责任委室、监督内容、工作要求、监督部署及各阶段具体任务等，确保对县政府实施民生实事项目监督工作全过程全覆盖。

专项监督方案明确，由县人大常委会各副主任牵头，组织相关专工委室、常委会组成人员和人大代表成立6个专项监督小组，形成一项目一小组、一季一督查、半年一报告、一年一测评的监督体系。

上半年，监督小组除了每季度到相关部门调研民生实事推进情况，还结合代表接访、走访选民、视察座谈等方式，掌握项目进度、查找问题不足、分析问题根源，督促县政府及其责任单位制定针对性措施。如：县人大常委会农业工委围绕推动城乡供水水质提升项目，开展重点督办建议、专题调研、专项视察等活动7次，查找到影响城乡供水水质的问题9个，并及时转交县政府研究处理，全程跟踪监督，确保发现问题得到全面整改落实，推动城乡供水水质提升项目保质保量按时完成。

8月28日，在县人大常委会第二十一次（扩大）会议上，来自全县各条战线的160余名县人大代表，将首次听取和审议关于2024年度民生实事项目推进情况的报告，全面了解6件民生实事代表票决项目推进情况，进一步提出办理意见、建议。

人大的有力监督，更好推动了政府决策与群众需求精准接轨，“政府办的”与“群众盼的”实现了“双向奔赴”。

征集、初定、审议、票决、监督、评估，人大代表全程参与，体验感丰富、获得感十足，全过程人民民主在丹乡大地得到有力有效践行，人大智慧和力量持续助推垫江高质量发展。