四川雅安：“四向发力”完善新型工业化发展体制机制

11月5日，中共雅安市委五届六次全会新闻发布会举行，专题解读全会精神。会上，雅安市经济和信息化局局长黄勇刚表示，本次全会对“完善新型工业化发展体制机制”进行全面部署，提出了一系列改革举措，为雅安推进工业强市建设提供了路径指引。

黄勇刚表示，围绕新型工业化体制机制改革、推进工业强市建设，雅安将重点抓好四个方面工作。  

一是推进优势产业建圈强链。围绕数字经济、先进材料、装备制造、食药轻纺四大重点优势产业，建立“链长+副链长+牵头部门+主要承载地+协同发展地”为架构的重点产业链协同推进机制，分产业绘制13条产业链图谱，强化链主链核培育、重大项目引领、关键技术攻关等“三项支撑”，用好10亿元工业产业投资引导母基金，运用“基金+项目”招商引资新模式，着力招引一批关键性、引领性产业链“补短板”项目。优化全市工业主导产业空间布局，制定差异化的动态支持政策，引导各县（区）发挥比较优势，深化产业分工协作，以形成集聚经济为目标，培育壮大先进制造业集群，建设龙头引领、链条延伸、产业聚集发展的现代化产业体系。加快培育发展低空经济、绿色氢能等新兴产业，在细分领域布局新赛道，打造创新性标志性产品。

二是加快制造业“智改数转”。争取纳入全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，持续推动雅安大数据产业园扩容升级，集约化、绿色化推进智算中心建设，构建以智算为主的多元算力供给体系。高水平打造智改数转赋能中心，为企业提供评估诊断、数据上云、方案设计等“智改数转”全流程服务，加快推动规上制造业企业智能制造成熟度诊断全覆盖。建立企业“智改数转”试点建设机制，推动龙头骨干企业、“专精特新”企业围绕强基础、建平台、延链条开展集成应用创新，协同上下游企业开展数字化改造，塑造“一行业一标杆”。制定加快制造业智能化改造数字化转型行动方案和配套支持政策，对企业“智改数转”给予“真金白银”支持。

三是强化优企强企梯度培育。健全“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—单项冠军企业”梯度培育机制，统筹实施大企业“领航工程”和中小企业“春笋计划”，分类建立并动态更新企业培育库，促进技术、人才、资金等要素资源向企业集聚，支持优质企业扩能提质改造、做大做强，大力培育“链主”企业，加快实现百亿级龙头企业“零的突破”。进一步完善“转企升规”工作机制，实行“专班制+清单制”，落实“达规企业抓入库、准规企业抓培育、新增企业抓跟踪”工作制度，实现规上工业企业数量稳步提升。

四是全面提升服务保障水平。提升产业用能保障，努力维持电价“洼地”优势，用好小水电量政策，积极探索虚拟电厂、增量配电网建设，最大限度降低企业用电成本。提升企业融资保障，定期收集企业融资需求，联动金融机构开展项目筛选、包装，推动银行机构不断创新支持新型工业化信贷产品和融资模式，引导政策性融资担保机构逐步降低小微企业融资担保费率。健全收集、受理、办理企业困难诉求机制，强化企业（项目）全生命周期服务管理，市县（区）联动建设“企业之家”服务体系，推动企业问题诉求精准解决和惠企政策直达快享。