把握RCEP商机，提升粤港澳大湾区竞争力
人民政协网广州1月11日电（记者 李寅峰）10日，广东省政协十三届一次会议开幕。一直密切关注粤港澳大湾区发展的港区省政协委员，香港中国商会常务副会长、创会会长陈丹丹提出提案，建议充分挖掘《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）（以下简称RCEP）机遇 ，赋能粤港澳大湾区提升竞争力。
之所以提出这样的提案，是因为陈丹丹在调研中注意到，作为全球最大自由贸易区，从人口数量、经济体量、贸易总额三方面看，RCEP均占全球总量的约30%。与此同时，RCEP的15个成员国（经济体）均为香港主要的贸易伙伴。
“比如，其货物贸易占香港2021年总额超过70%；服务贸易及投资（包括外来直接投资与对外直接投资）分别占香港2020年总额约50%。”陈丹丹说，“在RCEP生效一年多来，广东企业已经充分利用各项优惠政策，打通与各成员国（经济体）的贸易‘黄金通道’，加快向价值链高端跃升。香港特区政协一直也在为争取加入RCEP积极努力，预计今年夏天有望成事。目前，除日本、韩国以外的13个成员国（经济体）均与香港签订了不同的双边自由贸易协定。”
正是基于以上基础，陈丹丹认为，以贸易自由化与便利化为首要任务的RCEP，将逐渐引入更加透明的规则来降低非关税壁垒，这将促使粤港澳大湾区扩大与RCEP成员之间的商品进出口，促进和提升大湾区的生产和消费升级。此外，RCEP也将有助于推动贸易新业态新模式发展，比如将金融、电信等领域纳入开放条款之中，这会实质性提高区域内服务贸易开放水平，有利于助推粤港澳大湾区服务贸易高质量发展。
“具体分析来看，有几个显著的利好：将推动广东及粤港澳大湾区的制度建设，营造新的生态发展环境；将带动双向投资，推动更多本地企业走出去，也将吸引更多外资进入湾区；将显著带动粤港澳大湾区在‘一带一路’沿线的建设和投资。”陈丹丹表示，机遇面前也总会有新的挑战，她直言，由于区域内贸易将几乎没有任何阻碍，进口行业会加剧竞争，低效率的企业将被迫淘汰退出，“当然，这也将促使大湾区的低端产业加快升级。”
为了规避风险，挖掘机会，陈丹丹建议，粤港澳大湾区的主流商会按照所服务领域，尽快形成有效的合作联盟或平台。她认为，RCEP虽然是政府主导谈判签订，但是在具体的运行当中，细分专业的商会协会可以从中推动细则的衔接和执行。特别是粤港澳大湾区虽同属一个国家两种制度三个关税区三种货币，但产业相关度和整体利益却是高度一致。三地的主流商协会按照各自优势达成有效合作共识，制定相应的规则，可以共同为辖区内企业在RECP内寻求机遇、规避风险、提供咨询信息。
其次，要扶植重点企业，形成产业聚集，助力产业链向上游推升。“在RCEP签订之前，已有不少粤港澳大湾区的企业主动走出去，抢占先机，在RCEP内的东南亚国家拓展市场。一方面要重点扶植龙头企业，使其能在投资国形成新的产业集群做大做强；另一方面，对于这些企业留在湾区内的总部进行政策及技术上的支持，使其更合理地配置资源，从湾区到RCEP再到全世界形成新的产业分布格局。”陈丹丹说。
“粤港澳大湾区内城市各有所长，如香港的现代金融服务、深圳的科技创新活力、广州的综合文化服务、佛山的先进加工制造、澳门的旅游会展娱乐、珠海的绿色生态发展等等。”陈丹丹认为，更好地把握RCEP商机，还需整合湾区各城市资源禀赋和优势，“形成开放的现代产业体系，积极参与开放竞争，进而赋能大湾区成为RCEP货物、服务、数字、离岸、绿色贸易发展的现代综合枢纽，一定会有效提升粤港澳大湾区竞争力！”